他并兼六国，巡行四方，统一文字，有人说他功泽万世。
他焚书坑儒，广治宫殿，大修陵墓，有人说他残暴无比。
一代帝王的功过，尽由后人评说。
秦王初立
秦始皇名叫嬴政，是秦庄襄王的儿子。庄襄王是秦昭王的孙子。秦昭王曾让他作为人质抵押在赵国。庄襄王在赵国结识了一个叫吕不韦的大商人。吕不韦有一个小妾，长得十分漂亮，而且多才多艺。庄襄王非常喜欢她，便娶她做妻子。公元前529年，庄襄王的妻子在邯郸生下了一个儿子，他就是嬴政。嬴政十三岁那年，庄襄王去世了，他便继承王位做了秦王。这时候，秦国疆域已经十分辽阔，向南吞并了巴郡、蜀郡和汉中，占据了楚国的郢都（在今湖北省荆州市），设置了南郡；往北收取了上郡（今山西省境内）以东，占据了河东、太原和上党郡；往东到荥陽（在今河南省境内），灭掉西周、东周两国，设置了三川郡。嬴政爱惜人才，重用贤士，任命吕不韦为相国，封十万户，封号是文信侯；又封李斯为舍人，蒙骜、王齮、麃公等为将军。他招揽天下的宾客游士来辅佐自己，想借此来吞并天下。
嫪毐叛乱
嬴政的母亲生性荒婬，加上丈夫早早地去世，便到处寻找美男来寻欢作乐，吕不韦投其所好，向她进献了一个叫嫪毐的男人来满足她的私欲。嫪毐因此而得宠，被封为长信侯。太后赐给他山陽的土地，让他居住在那里，又把河西太原郡改为嫪毐的封国，宫室、车马、衣服、园林、巡猎全部听凭嫪毐的意愿驱使，甚至连国家大事都由嫪毐决定。
嬴政对嫪毐早已不满，嫪毐对此也是心知肚明。随着时间的推移，两人的矛盾也越来越深。嫪毐一心想除掉嬴政，取得秦王的权力，嫪毐趁嬴政进行成年加冠仪式时，发动了叛乱。他盗用秦王的大印和太后的印玺，发动京城部队和侍卫、官骑、戎狄族首领、家臣，企图攻打嬴政住的蕲年宫。嬴政得知后，临危不乱，命令相国昌平君、昌文君发兵攻击嫪毐。在咸陽一战中，嫪毐的军队死伤数百，嫪毐战败逃跑了。嬴政获胜后，奖赏了立功的战士，又当即通令全国：如果有人活捉嫪毐，赐给赏钱一百万；杀掉他，赐给赏钱五十万。嫪毐等人无处可逃，终于全部被抓获。事后，嬴政开始清算嫪毐的余党，受嫪毐牵连并被判处极刑的中央官吏就有二十多人。嫪毐本人也被五马分尸，家人全部被诛杀，他的家臣，处罚最轻的也要为国家服三年劳役。还有受牵连的四千余家被剥夺了官爵，迁徙到蜀郡，甚至连吕不韦也因此事受到牵连，被免去了官职。太后则被嬴政打入冷宫，后来在别人的劝说之下嬴政才将她接回身边。
秦王为人
嬴政曾经在秦国大规模地进行搜索，驱逐那些在秦国做官的其他国家的人。李斯上书劝说：“大王啊，他们都是难得的人才，只要他们对我们忠心耿耿，我们何必赶他们走呢？更何况，他们走了之后就变成了我们的祸患。”嬴政觉得他说的很有道理，便废止了逐客令。李斯接着又劝说秦王，建议首先攻取韩国，以此来恐吓其他国家。秦王便派李斯去降服韩国。韩王为此十分忧虑，就派大梁人尉缭来到秦国，向秦王劝说道：“凭着秦国这样强大的实力，诸侯就像郡县首脑。但是如果其他各国联合起来进行偷袭的话，秦国就很危险了。从前智伯、夫差、湣王就是这样灭亡的。我希望大王不要吝惜财物，给各国权贵大臣送礼，利用他们打乱诸侯的计划，这样只不过损失三十万金，而诸侯就可以完全消灭了。”秦王听从了他的计谋，觉得尉缭是个难得人才，对他非常尊敬，会见尉缭时以平等的礼节相待，甚至衣服饮食也与尉缭一样。而尉缭私下里却对人说：“秦王这个人，高鼻梁，大眼睛，老鹰的胸脯，豺狼的声音，缺乏仁德而有虎狼之心，穷困的时候容易对人谦卑，得志的时候也会轻易吃人。我是个平民，然而他见到我总是那样谦和。但如果秦王夺取天下的心愿得以实现，天下的人就都成为奴隶了。这样的人，我不能跟他长久地交往啊。”他还想打算逃走。嬴政发觉后，极力挽留，并任命他为秦国的最高军事长官，征兵作战时也始终采用他的计谋。