册封迁都
汉六年正月，刘邦封赏功臣。张良长期以来一直是在幕后出谋划策，没有直接参加战斗，因此也就没有战功，但刘邦却不这么认为，他对各位大臣说：“运筹于帷幄之中，决胜于千里之外，这就是子房（张良的字）的功劳啊！所以，他可以自主的选择齐国地区三万户作为自己的封邑。”面对这样厚重的赏赐，要是别人早就高兴地接受了，但是张良却推辞不就，他对刘邦说：“陛下，臣当年为了反抗秦朝残暴统治，率领各位义士在下邳起义，后来有幸在留县与陛下相会，这是上天将我授给陛下的啊！陛下英明神武，深谋远略，在作战时经常采用臣的计策，侥幸的是我这些小计谋还能时常奏效，所以，臣认为自己也没什么出众才能，被封在留县就足够了，不敢承受齐地三万户封邑。”刘邦心想，别人都在这里争功，而你却在发扬风格，值得嘉奖。于是刘邦对张良更加器重，将他与萧何等大功臣一同册封，封张良为留侯。
刘邦开始分封了大功臣二十多人，其余那些未能及时分封的人日夜争功，他们不仅上朝时候争，私下里也在到处为自己活动。由于你争我夺，议论纷纷，搞得刘邦也不知道该封谁合适。因此，相关封赏迟迟不能最终敲定下来。一次，刘邦登上洛陽南宫中的空中阁道，参观风景，从那里望见诸位将领坐在沙地上，在相互间议论着什么，一会儿窃窃私语，一会儿又谈笑风生。刘邦心里很纳闷，就问他的随从。其他的人都支支吾吾说不清楚，留侯张良走到刘邦身边小声说：“陛下难道还不知道吗？他们在商议谋反的事情。”刘邦一听心里大惊，感到更不明白了，就问张良：“天下都已经安定了，他们为什么还要谋反呢？”张良解释说：“陛下当初以平民的身份起兵，势力单薄，依靠这些人夺取了天下；如今，您贵为天子，封赏的又都是您所亲近的萧何、曹参等人，诛杀的都是您平生所怨恨的人。现今，军吏计算功劳，认为天下的土地不够您封赏所有功臣。这些人担心自己受不到封赏，又害怕平日里有可能得罪过您而遭到诛杀，所以便聚在一起图谋造反。”刘邦这才认识到问题的严重性，也没有心情再观赏身边的阁楼美景，担忧的向张良询问对策。张良问刘邦：“陛下平日里憎恨的人中间，而群臣又都知道的，谁最突出呢？”刘邦皱着眉头沉思了一下说：“雍齿与我有宿有怨恨，曾经多次使我窘迫、受辱。我早就想杀了他，但是因为他的功劳多，一直没有忍心下手。”张良便劝刘邦说：“现在，您应当赶快封赏雍齿给群臣看。群臣看见雍齿都被封赏了，那么，他们对自己的封赏就会坚信不疑了。这样，他们也就不会再有谋反之心了。”刘邦听完之后，赶紧摆驾回宫，把群臣都召集在一起，大摆酒宴，封雍齿为什方侯。同时催促丞相、御史等人赶快评定功劳、进行封赏。酒宴结束以后，群臣个个都高兴地说：“雍齿都被封为侯了，我等就没有必要再担心了。”
刘敬曾经劝谏刘邦定都关中。关中是当初刘邦重要的根据地，对于刘邦后来夺得天下提供了重要的物质和人力支援，刘邦对它有很深的感情。对此，刘邦当年就是颇为赞同，但是他还心有疑虑。因为朝中大臣绝大多数都是山东地区的人，他们大多建议刘邦定都洛陽。这些人说：“洛陽东有成皋，西有崤山、渑池，背靠黄河，面向伊水、洛水，它坚固无比，发生战事的时候足可以倚仗它来防御敌军。”为此，刘邦左右摇摆不定，就专门询问了张良的意见。张良拿出地图，放在地上一边比画一边对他说：“陛下请看，洛陽虽然有险可守，但是它的中心地区狭小，方圆不过几百里，土地贫瘠，四面受敌，这里不是用武之地。关中地区，左有崤山、函谷关，右有陇山以及蜀地的岷山，其间沃野千里，南有巴蜀的富饶资源，北部又有适宜放牧的草原。依靠三面的险阻而固守此地，只用东方一面来控制诸侯。如果诸侯安定，朝廷可以用黄河、渭水来转运天下的粮食，西上来供给京都；如果诸侯敢叛乱，朝廷又可以顺流而下，渭水、黄河又足以运送军队和粮草。可见，关中地区就是人们常说的‘金城千里，天府之国’啊。刘敬的建议是正确的。”刘邦听完之后大腿一拍，拍案叫好，随即就下定了决心，于当日起驾，率领着臣民们向西行进，定都关中。